近日《重庆市加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》出台，明确提出到2027年全面完成国家部署的试点任务，形成一批具有重庆辨识度的试点成果。作为重庆对外开放的“桥头堡”，两路果园港综保区（下称“综保区”）在这一轮服务业扩大开放中迎来利好。该区域将充分发挥“四区叠加”优势，进一步提升高水平对外开放能级。

此次方案列出了涵盖2025年至2027年三年间的123项试点任务，涉及支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放水平、推进金融领域国际合作等十四个方面。

方案突出“首年建制度”“次年落项目”“培育可复制推广案例经验”三项工作要求，强调要充分发挥科技、数据、金融、健康医疗等10个工作推进组的作用，建设服务业扩大开放综合试点引领区和样板园。

近年来，综保区瞄准高端化、数字化、绿色化、国际化方向推进服务业转型升级，全力构建优质高效的现代化服务业新体系，与此次试点方案强调的项目化落地高度契合。

平台升级：构建外资集聚新高地

综保区正通过多个特色载体建设，全面提升贸易投资自由化便利化水平。自贸区企业服务中心提供“一站式”涉外服务，移民事务服务中心为境外人才来渝工作生活提供便利，国际文旅之窗搭建文化贸易交流平台，因私出境签证中心则为企业“走出去”提供便捷通道。

这些平台载体有效提升了境外人才入出境与从业执业便利度，强化了法治保障与涉外法律业务服务能力，为服务业扩大开放提供了重要支撑。

当前，服务业正成为综保区吸引外商投资的重点领域。2024年，综保区实际使用外资同比增长23.5%，占全市综合保税区外资总量的91.6%，国际战略合作网络已覆盖全球五大洲23个国家和地区。

今年以来，综保区持续加大外资引育和稳企工作力度，创新打造“投资中国·渝见未来”和“上市公司·渝见未来”两张招商名片。通过多措并举实施精准招商，高效服务推进项目落地，构建起外资项目“引得来、落得下、发展好”的良性循环。

此外，深化区域开放合作的重要平台——成渝RCEP经贸中心也在综保区正式挂牌成立。该中心打造集政务服务、商务洽谈、会展交流等功能于一体的核心载体，目前已成功吸引包括老挝国家工商会重庆代表处、陆海新通道国际工商会联盟秘书处在内的9家RCEP成员国外资企业及重要商协会入驻。

数字赋能：打造贸易新生态

在数字贸易平台建设方面，重庆国际贸易数字平台通过优化外贸发展环境、孵化外贸企业和外向型经济，深化政务、业务、商务、服务“四务”协同，已吸引200余家外贸企业、140余家专业服务商入驻。平台上线服务产品超过230项，成为企业一站式服务“数字港”和链接全球贸易的“智慧桥”。

今年8月，综保区还创新推出护航企业出海的“重庆方案”——“中东扬帆”服务包，集政策咨询、物流通关、金融支持、法律风控、市场对接功能于一体，着力破解企业出海中东“不敢走、不会走”的难题。

下一步，综保区将推出重庆国际贸易数字平台2.0版本，结合重庆产业特色打造大宗贸易、渝车出海、跨境电商等特色服务板块，计划今年吸引500家企业入驻，实现进出口额超千亿元。

服务业扩大开放试点意味着综保区将获得更多制度创新自主权。作为成渝地区双城经济圈建设的重要平台，综保区将受益于区域协同开放机遇，开展更多首创性、差别化探索，为重庆建设内陆现代服务业发展先行区提供重要支撑，助力重庆在新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。