两江新区召开加强和创新基层治理工作推进会

2021-11-05 15:05来源:两江新区官网

10月26日,两江新区召开加强和创新基层治理工作推进会。

市委常委,两江新区党工委书记段成刚出席会议并讲话。

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摄影 冉雨琳

段成刚指出,新区要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和对重庆提出的重要指示要求,认真落实全市加强和创新基层治理工作推进会精神,用好近期开展的基层治理领域系列调查研究成果,加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设,为新区打造“两高两区”提供有力保障。

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●要深刻领会加强和创新基层治理重大意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理工作,总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,为新时代加强和创新基层治理提供了根本遵循。全市加强和创新基层治理工作推进会,对我市基层治理工作提出明确要求、作出安排部署。要提高政治站位和思想认识,深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述,深刻认识加强和创新基层治理的重要性必要性和现实紧迫性,把思想和行动统一到中央决策部署和市委、市政府工作要求上来,增强推进基层治理的思想自觉和行动自觉。

●要深刻领会把握“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础工作”的重要论述,着力加强基层力量、基础工作、基本能力,加快构建基层治理新格局,推进基层治理体系和治理能力现代化。

●要深刻领会把握“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”的重要论述,把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,积极探索党建引领基层治理的有效途径,推动基层党组织全面进步、全面过硬。

●要深刻领会把握“要贯彻好党的群众路线,坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来”的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,把为民服务的宗旨贯穿基层治理全过程,提高公共服务均衡化、优质化水平,不断满足人民群众对美好生活的需要。

●要深刻领会把握“必须增强忧患意识、始终居安思危,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全”的重要论述,时刻绷紧维护社会安全稳定这根弦,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,有效防范和化解各类风险隐患,全力以赴防风险、保安全、护稳定,推进更高水平的平安建设,切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

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段成刚强调,要抓实抓好基层治理重点领域关键环节。深入贯彻党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,着力发挥政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“六个作用”,抓好全市和两江新区《实施意见》的贯彻落实。

一是坚持旗帜鲜明讲政治,

加强党的全面领导。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记关于基层治理的一系列新理念新思想新论断,把党的政治建设摆在首位,确保基层治理始终沿着正确方向前进。

要以提升组织力为重点,加强街道、社区党组织统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究决定,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

要加强党的基层组织建设,创新党组织设置和活动方式,坚持人在哪里、党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里,推动党的组织和工作在基层治理薄弱环节全覆盖。

要理顺街道管理体制,强化街道党工委统一指挥协调机制,强化街道对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权,推动向街道赋权赋能,增强街道行政执行、为民服务、议事协商等能力。

二是坚持全周期管理理念,

提高基层治理效能。

要完整、准确、全面贯彻新发展理念,强化问题导向,把城市运行和社会治理各环节运转作为完整链条,不断提高新区基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

要增强基层治理系统性协同性,充分发挥政法、公安、司法、应急、信访等专职部门在基层治理中的作用,形成推进基层治理现代化建设的整体合力。

要提升治理的前瞻性和预防性水平,主动消除治理隐患,定期对城市整体与各运行子系统进行“健康诊断”,努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

三是坚持法治德治结合,

推动基层治理规范有序。

要深入贯彻习近平法治思想,将基层治理纳入法治化轨道,加强重点领域制度规范建设,开展执法规范化建设,街道要指导社区依法制定居民公约,确保符合法律法规和公序良俗。

要增强干部群众法治观念和依法办事能力,提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力,引导群众积极参与和支持配合基层治理。

要深化社会主义思想道德建设,健全社区道德评议机制,发挥道德模范示范作用,深入开展爱国卫生运动,营造崇德向善、诚信友爱的社会风尚。

四是坚持共建共治共享,

打造基层治理共同体。

要积极探索基层民主自治的新机制新方式,认真贯彻城市居民委员会组织法,推动实现民事民议、民事民办、民事民管。

要充分发挥群众在基层治理中的主体作用,畅通社情民意反映和表达渠道,创新公众参与激励机制。

要增强社区组织动员能力,完善社区书记、主任“一肩挑”社区“两委”运行机制,完善社区公共服务和代办政务服务事项清单,开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动。

要创新网格化管理机制,依托社区统一划分综合网格,将商务楼宇、园区商圈、企事业单位等划分为专属网格,分类有序整合综治、城管、应急、社保等各类网格,明确网格管理服务事项,让“小网格”发挥“大作用”。

五是坚持科技创新赋能,

让基层治理更聪明智慧。

要构建信息化支撑平台,实施“互联网+基层治理”行动,打造“两江城市大脑”等智慧治理平台,构建贯通“城市大脑”和“基层细胞”的智能化体系。

要拓展智能化应用场景,加快基层党建、政务服务、社区服务等线上应用一体化,高水平打造礼嘉智慧社区样板工程,将礼嘉智慧公园“智慧生活的一天”应用场景延伸进社区,构建“住业游乐购”全场景集。

要坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动,发挥党校、高校、科研院所、企业优势,加强科学技术特别是信息化技术在基层治理中的运用,真正把科技创新这个“变量”转化为社会治理的“增量”。

六是坚持强化源头管控,

有效防范化解风险隐患。

要贯彻总体国家安全观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,严格落实意识形态工作责任制,在基层构建信息共享、风险研判、防范化解的政治安全协调机制。

要防范化解公共安全风险,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击违法犯罪活动,持续开展重点行业领域安全隐患排查整治,抓好常态化疫情防控。

要防范化解重大矛盾纠纷,深化“枫桥经验”实践行动,加强突出问题攻坚化解,切实把矛盾解决在基层、解决在当地。

七是坚持深化改革创新,

提升基层治理现代化水平。

要注重平台统筹,统筹综治中心、公安指挥中心等建设,统筹派出所、司法所、人民法庭等力量资源,优化提升基层治理平台整体效能。

要推进机制创新,完善政府、社会互动机制,构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制。

要加强应急管理体系建设,继续发挥街道社区功能作用,做好风险研判、预警、应对等闭环管理,构建多方参与的社会动员响应体系。

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段成刚强调,要扎实推动基层治理工作不断取得新成效。

要强化责任担当,新区各级各部门要把加强和创新基层治理摆上重要议事日程,“一把手”要严格落实基层治理第一责任人责任,加强考核督查,倒逼责任落实和工作落实。

要提高能力本领,强化理论武装,深入学习党的创新理论,不断提高干部和社区工作者服务群众工作能力。

要加强支持保障,各级领导干部要劲儿往基层使、脚往基层跑,到基层去解决问题、推动工作,加强调查研究,从鲜活的基层实践中汲取智慧;要加大财政投入,加强阵地建设,优化基层服务设施布局,让干部留得住、有奔头。

要打造过硬队伍,充实基层治理骨干力量,加大对基层治理人才的培养使用力度,深化拓展基层减负工作,深入开展“我为群众办实事”实践活动,巩固政法队伍教育整顿成果,锻造一支敢担当、有作为的基层干部队伍。

要营造浓厚氛围,加强新闻舆论引导,组织开展基层治理专题宣传,讲好基层治理“群众身边的故事”,注重典型引领、发挥示范效应,形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围,提高群众对基层治理的知晓度、支持度和参与度,形成基层治理人人有责、人人参与的生动局面。

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两江新区党工委副书记、管委会主任罗蔺就加强和创新基层治理工作作出具体安排部署。两江新区党工委副书记程文迪主持会议并作总结讲话。

会议还进行了各单位分组讨论。两江新区全体在家委领导在主会场出席会议,两江新区相关单位主要负责人参加会议。六大集团班子成员,三大新城班子成员、内设机构相关负责人,各街道班子成员,内设机构负责人、各社区书记、网格员代表,各派出所、市场监管所主要负责人在分会场参加。